Организация и тактические приемы охраны различных объектов
Организация работы любого ЧОП подразумевает установление режима охраны. Данный режим предусматривает сочетание организационных, материально-технических и контрольных мер, направленных на обеспечение гарантированной охраны физических лиц, материальных ценностей, а также информации о деятельности охраняемого объекта. Основной целью создания режима охраны является обеспечение сохранности зданий и помещений, имущества охраняемого объекта, любых сведений о деятельности этого предприятия.
Организация охраны включает:
подбор личного состава на службу;
общую специальную подготовку сотрудников;
расстановку личного состава по охраняемым объектам;
инструктаж личного состава перед заступлением на службу;
постановку конкретных задач личному составу непосредственно перед заступлением на службу;
контроль за несением службы (суточным) нарядом, подведение итогов несения службы.
Распределение личного состава по охраняемым объектам проводится с учетом:
важности и особенностей охраняемого объекта;
индивидуальных особенностей сотрудников охраны с учетом их образовательного, интеллектуального и возрастного цензов;
физической подготовленности и огневой выучки, умения владеть специальными средствами самообороны;
умения пользоваться инженерно-техническими средствами и средствами связи, имеющимися на охраняемых объектах.
При распределении на объекты желательно направлять молодых сотрудников совместно с опытными специалистами, чтобы в полной мере использовать их знания и практический опыт.
Особую важность при несении службы имеет инструктаж. Он проводится перед заступлением на службу должностными лицами, ответственными за организацию службы, знающими особенности охраняемого объекта и оперативно-служебную обстановку в районе дислокации объекта.
Инструктаж включает:
подведение итогов службы за прошедшие сутки;
положительные и отрицательные стороны в процессе выполнения службы предыдущим нарядом;
вопросы оперативно-служебной обстановки на объекте и в районе дислокации;
изучение сотрудниками охраны служебной документации охраняемого объекта, касающейся каждого из них.
Непосредственно перед заступлением на службу перед сотрудниками ставятся определенные задачи:
время принятия объекта под охрану и его сдачи;
участки объекта, требующие особого внимания;
порядок проверки несения службы сотрудниками охраны старшим наряда;
порядок оформления служебных документов.
Контроль за выполнением службы осуществляется должностными лицами ЧОП. Он может осуществляться методом составления графика проверки службы на определенный период, или по распоряжению старших начальников выдается специальное предписание отдельным должностным лицам на право проверки службы, когда это связано с проверкой нескольких объектов, а сотрудники охраны не знают в лицо должностных лиц. На этот случай в служебной документации должен быть образец такого предписания.
Старший охраны объекта должен проверять выполнение службы не менее двух раз в ночное и дневное время. Результаты проверки службы должны отражаться на оборотной стороне постовой ведомости.
На каждый охраняемый объект составляется план, который включает:
схему охраны объекта и график несения службы на сутки;
табель по постам;
расчет личного состава наряда для действий при происшествиях;
инструкцию старшему наряда (караула);
инструкцию помощнику старшего наряда, если он назначается;
инструкцию контролеру КПП, если он имеется.
При назначении нарядов большой численности может составляться распорядок дня для лиц, включенных в наряд (караул).
Схема охраны объекта исполняется в масштабе. На ней должны быть указаны все сооружения, объекты, периметр, места расположения постов (подвижных и неподвижных), подъездные пути, КПП, уязвимые места. Если службу несут вооруженные огнестрельным оружием охранники, то схематично показываются возможные направления ведения огня и места, куда стрелять запрещено. При составлении схемы охраны объекта могут быть использованы условные знаки и обозначения с приложением пояснительной записки.
Инструкции по несению службы нарядом (караулом) пишутся в произвольной форме с указанием их общих и особых обязанностей и запретов. Все документы, входящие в план охраны объекта, подписываются и утверждаются соответствующими должностными лицами. Без подписей документы юридической силы не имеют.
На каждом объекте охраны должно находиться наблюдательное дело с необходимой информацией:
1. Оригинал уведомления установленного образца.
2. Копия договора на оказание охранных услуг.
3. Инструкция по охране объекта, утвержденная руководителем ЧОП (начальником СБ) и заказчиком (для СБ — руководителем юридического лица), в которой определяются: обязанности старшего объекта, охранников и т.п., порядок их действий по прибытии проверяющих (в соответствии с Законом РФ (О милиции)), при нападении на пост, при пожаре и других стихийных бедствиях.
К инструкции прилагаются: схемы с указанием границ и центра поста, времени и порядка несения службы, информация о взаимодействии с конкретным ОВД (отделением милиции) — номера телефонов дежурной части и участковых уполномоченных милиции, а также особые обязанности по охране объекта. Вышеуказанная инструкция должна разрабатываться с учетом требований внутреннего распорядка, а также внутри объектового и пропускного режимов, утвержденных заказчиком для сотрудников своего предприятия (организации и т.п.). Представляется целесообразным иметь копию названных документов заказчика на объекте охраны.
4. Копия приказа по предприятию об откомандировании оружия и специальных средств с указанием модели, серии и номера оружия, количества патронов к ним и назначении лица, ответственного за сохранность и передачу. Приказ (выписка из него) должен храниться в комнате для хранения оружия или у оперативного дежурного по ЧОП (СБ).
5. Графики несения службы частными охранниками, утвержденные руководителем юридического лица.
6. Копия разрешения на хранение и использование оружия и прилагаемый к нему номерной список (имеется в виду разрешение серии РХИ, выданное предприятию по месту расположения КХО).
7. Книга учета выдачи и приема вооружения и спецсредств (форма N 5, часть 1-я, приложение N 24 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России N 292-92 г.).
8. Копия документа о согласовании с УЛРР ГУВД форменной одежды охранников ЧОП и СБ.
9. Копии актов проверки объектов охраны, проведенных сотрудниками органов внутренних дел.
Правильность организации службы проверяется подразделениями лицензионно-разрешительной работы МВД в соответствии с действующим законодательством.